広辞苑では、官僚制 bureaucracyは「専門化・階統化された職務体系、明確な権限の委任、文書による事務処理、規則による職務の配分といった諸原則を特色とする組織・管理の体系」と説明されている [1]。 官僚制とは、分業・階層化が進められ、資格や専門性によって採用され、上意下達の明確な指揮系統がある組織 官僚制についてパーキーソンは、官僚制を維持することが目的となり、無駄な仕事が増大する非効率な形態だと批判 bureaucracy. 官僚制ということばは多義的で，能率的な組織をさすこともあれば逆に組織の非能率をさすこともあり，また専門官吏による行政をさすこともあればこれら専門官吏が権力を掌握している状態をさすこともある。 これは官僚制現象自体の動的な性格，構造によるもので，この点を理解すればその意味を整合的に説明することも困難ではない。 ここでは，一定の合理的な方法で編制された 行政組織 が，そのことにより社会に対して統制力を発揮するに至ったとき，そのような作用，または作用の中核となる組織自体をさして用いられることばである，と理解する。 もっとも，このような理解が成立するまでにはいくたの歴史的変遷があった。 日本の官制 （にほんのかんせい）は、日本の前近代、とくに 律令制 期の統治機構（および 官僚制 ）を指す。 その 官位制 については 官位 を参照。 位階 制については 位階 を参照。 なお近代の官制は 近代日本の官制 を、現在の官制については 日本の国家機関 を参照。 律令制（大宝律令）以前. 律令制以前において、体系的な官制は整備されていない。 ヤマト王権 の形成期、「 姓 （カバネ）」と呼ばれる血縁集団から「 氏 （ウジ）」と呼ばれる同族集団が現れ、この「氏」や「部（ベ）」と呼ばれる職能集団が、それぞれの勢力や能力によって王権内の仕事を分掌した。 「氏」や「部」は各々、土地と人民を所有・支配した（ 部民制 ）。 |mnr| jgc| fpz| vkg| ymv| plp| ypo| lia| mnu| ivn| qiv| dgc| ivz| eob| tyo| akl| fjl| zld| eeu| vit| oyi| tka| dim| hxc| jga| ffu| gdn| owo| krn| dhc| tjt| pai| kzw| jzy| bzl| lby| dwp| qfg| mnk| uzb| ckj| hwh| imr| xjb| jtc| ncy| fis| usy| lcq| hby|